Lilia Arellano

“La multitud de leyes frecuentemente
presta excusas a los vicios”: Descartes

México reprobado
Persiste crisis de violencia, inseguridad pública, impunidad y corrupción
Inoperante Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV): Fundar
Ha aumentado el desempleo en 25 entidades del país, informa el INEGI

Ciudad de México, 29 de septiembre de 2020.- Sin avances se encuentra México en materia de Estado de Derecho, a pesar de la crisis de violencia, inseguridad pública e impunidad que afecta al país. Andrés Manuel López Obrador ha polarizado a la sociedad, persisten y se acrecientan múltiples carencias, hay injusticia, perdura la impunidad y la corrupción, como reconoce Arturo Zaldívar, presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Esta situación también la confirman las evaluaciones internacionales. A escala mundial, México cayó tres posiciones en el ranking global del Índice de Estado de Derecho 2020, realizada por la organización civil World Justice Proyect, con lo cual se coloca en lugar 104 de una lista de 129 países y jurisdicciones. Es, además, uno de los 10 países con mayor impunidad del mundo: en el Índice Global de Impunidad (IGI) 2020, publicado por el Centro de Impunidad y Justicia (CESIJ) de la Universidad de las Américas Puebla (UDLAP), México ocupa el lugar número 60 de los 69 países contemplados para el análisis.

En lo interno, nuestra nación padece también una crisis en materia de atención a víctimas de violaciones graves de derechos humanos. El gobierno incurre en omisiones para atender, proteger y reparar integralmente a las personas que sufren actos atroces, debido a que existe una ineficiencia operativa del Sistema Nacional de Atención a Víctimas (SNAV). Para Ximena Antillón Najlis, investigadora del centro de análisis de políticas públicas, Fundar, si bien hay un reconocimiento a la crisis en la materia en esta administración federal, existe un desastre en la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV), pues persiste la inercia del maltrato y revictimización en el equipo de esa instancia.

La organización civil Wold Justice Proyect dio a conocer el viernes pasado el Índice de Estado de Derecho 220, el cual mide el desempeño del estado de derecho con base a ocho factores: restricciones a los poderes del gobierno, ausencia de corrupción, gobierno abierto, derechos fundamentales, orden y seguridad, cumplimiento normativo, justicia civil y justicia penal. Éstos se obtienen mediante encuestas en más de 139 mil hogares y a 4 mil abogados y expertos en el mundo. Este año, el documento señala que en México, la corrupción, la seguridad y la justicia penal, son aspectos que requieren atención.

A escala regional, en la lista de 30 países de América Latina y el Caribe, México está en la posición 26, es decir, sólo están peor Honduras, Nicaragua, Bolivia y Venezuela, y tiene niveles similares a Guatemala y República Dominicana, aunque lo superan. En una escala de 0 al 1, donde 1 indica la mayor adherencia al estado de derecho, México obtiene un puntaje de 0.44, a 103 posiciones de Dinamarca que tiene un puntaje de 0.90 con lo cual encabeza la lista y lo coloca como el país donde hay un mejor Estado de Derecho, seguido de Noruega y Finlandia. En tanto, Venezuela, Camboya y la República Democrática del Congo obtuvieron los puntajes generales más bajos, lo mismo en 2019.

MÉXICO EN EL TOP 10 DE IMPUNIDAD

De acuerdo al Índice Global de Impunidad (IGI) 2020, publicado por el Centro de Impunidad y Justicia (CESIJ) de la Universidad de las Américas Puebla (UDLAP), México se ubica entre los 10 países con mayor impunidad en el mundo, ocupa el lugar número 60 de los 69 países contemplados para el análisis. Desde que se comenzó a publicar el indicador, hace cinco años, México no ha experimentado un cambio positivo real,

EL IGI mide el nivel de impunidad de los países a través de tres dimensiones: la dimensión estructural cuantifica los recursos físicos, jurídicos y humanos del gobierno para garantizar justicia a la ciudadanía; la dimensión funcional pretende analizar la impunidad “de hecho”, es decir, nos habla de la impunidad desde la manera en que la experimenta la sociedad. Aquí, por ejemplo, uno de los factores contemplados es el porcentaje de personas encarceladas en espera de una sentencia; y la dimensión de derechos humanos, el CESIJ retomó los datos recabados por el World Justice Project.

Según el estudio, existe una correlación directa entre el IGI y la desigualdad económica y social de los países. Es decir, mientras la brecha económica es más profunda, mayores son los índices de impunidad. Además, ahora, las consecuencias económicas por la pandemia de Covid-19 serán perjudiciales para los niveles de impunidad en el país, de acuerdo con los especialistas.

CRISIS EN MATERIA DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS

México padece una crisis en materia de atención a víctimas de violaciones graves a derechos humanos. No obstante, el gobierno mexicano incurre en omisiones para atender, proteger y reparar integralmente a las personas que sufren actos atroces, debido a que existe una ineficiencia operativa del Sistema Nacional de Atención a Víctimas (SNAV), destacan organizaciones no gubernamentales. La Ley General de Víctimas fue publicada el 9 de enero de 2013 en el Diario Oficial de la Federación, la cual fue modificada en 2017. A partir de este ordenamiento se creó la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV) y el Sistema Nacional de Atención a Víctimas (SNAV).

Sin embargo, el sistema no ha funcionado de conformidad con las atribuciones y capacidades que le fueron conferidas en la ley, consideran organizaciones que tiene como causa el acompañamiento de las víctimas, como el Observatorio Ciudadano de Derecho de las Víctimas, la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de Derechos Humanos y el centro de litigio estratégico de derecho humanos I(dh)eas. Coinciden en que una de las principales fallas del sistema es la ausencia de un plazo para la integración del Registro Nacional de Víctimas (RENAVI), lo cual ha generado una mayor vulnerabilidad de las víctimas, pues su inscripción a dicho registro representa un paso obligatorio para su acceso a las medidas de asistencia y reparación integral previstas en la ley.

De acuerdo con información de la Secretaría de Gobernación, de septiembre de 2019 al 31 de julio de 2020, se inscribieron a ese registro 8,765 víctimas del delito y de violaciones a derechos humanos de las cuales 42.5% son del ámbito federal. De las 3,728 personas registradas en el ámbito federal, 1,069 son víctimas directas y 2,658 indirectas y un colectivo. De los 5,037 registros del ámbito local incorporados, 3,649 son víctimas directas y 1,388 indirectas. En ese periodo, se iniciaron 893 expedientes en materia de atención a víctimas de delitos. En el área de Asesoría Jurídica Federal se encuentran activos 3,769 expedientes de diferentes materias. Al mes de agosto de 2020, la CEAV emitió 180 resoluciones de acceso a recursos del Fondo de Apoyo, Asistencia y Reparación Integral (FAARI) a través de las cuales se atendieron 12,456 solicitudes de víctimas de violaciones de derechos humanos o delitos.

Para las ONGs, una de las deficiencias del sistema es el área de asistencia legal, pues, hasta el año pasado el CEAV contaba con 152 asesores jurídicos para brindar atención y acompañamiento a víctimas de delito y violaciones a derechos humanos. Cada uno de ellos atendía, en promedio, 105 expedientes o casos. En la defensoría pública de oficio para personas imputadas había 884 abogados. Y esta situación continuará deteriorándose pues habrá menos dinero el año próximo. De acuerdo con el documento “Paquete Económico 2021. Análisis con enfoque de derechos y lucha contra las desigualdades”, realizado por Fundar, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2021 enviado por el presidente Andrés Manuel López Obrador al Congreso, contempla una disminución presupuestal para la CEAV de 2%, en relación al PEF 2020 (36 millones menos) y de 4% en relación al PEF 2019 (71 millones menos).

Por esa razón, grupos de víctimas han dejado de recibir apoyos que, por ley, deberían garantizarles. En cuanto al fideicomiso del Fondo de Ayudas, Asistencia y Reparación Integral a cargo dela CEAV, el cual tiene como propósito servir como mecanismo financiero para el pago de reparación integral a víctimas de violaciones a los derechos humanos, en el PPEF 2021 le fueron asignados 431 millones, lo que representa una disminución de 3.5% respecto a lo aprobado en 2020 (446 millones).

Ante la exigencia de apoyo a esas personas, subraya Antillón Najlis, el Estado mexicano ha respondido con políticas clientelares y de simulación para administrar los problemas y neutralizar sus demandas.

DE LOS PASILLOS

El Instituto Nacional de Estadística y Geografia (Inegi) confirmó que en 25 estados del país ha aumentado el desempleo, al comparar los datos de agosto de este año con los del mismo mes de 2019. En suma, reportó, bajo desocupación abierta hay 2 millones 800 mil personas en todo el país… Lidera Quintana Roo, donde la principal actividad económica es el turismo internacional. Ahí la desocupación escaló de 3.3% en agosto de 2019 a 8.3% en la última Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). Entre los estados donde más despuntó el desempleo, agravado por la pandemia del Covid-19 siguen Guanajuato, Aguascalientes, Tlaxcala y Sonora…. La pérdida de empleos se concentra en los micro negocios y en los pequeños establecimientos… De los 12 millones de personas que salieron de la población económicamente activa en abril, se han incorporado alrededor de 7.8 millones al cierre de agosto…

Este martes, la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados busca aprobar modificaciones a un conjunto de leyes, como el mecanismo para desaparecer 54 fideicomisos y fondos, entre los de Desastres Naturales, de Inversión y Estímulos al Cine, para el Deporte de Alto Rendimiento y de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, y trasladar los recursos que contienen –en marzo había 36 mil 58 millones de pesos- a la atención de la contingencia sanitaria y de la crisis económica, así como financiar parte de los programas sociales del gobierno federal, de eminente corte electoral, ante la proximidad de los comicios federales intermedios del 2021…

De acuerdo con la opinión de Gustavo De Hoyos Walther, presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), la reforma de pensiones enviada por el presidente Andrés Manuel López Obrador a la Cámara de Diputados se aparta de lo negociado con el sector privado al propone un control de precios en los servicios de las Afores. “Se pretende instituir el control de precios en los servicios financieros violando el T-MEC (Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá) lo que es absurdo, ya que las comisiones son determinadas por otros países”, publicó en su cuenta de Twitter.

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*Narra con puntualidad qué va a ocurrir con la civilización que confunde comercio con producción. Nos transforman en una sociedad de fenicios, y nos mostramos incapaces de decir esta boca es mía

Gregorio Ortega Molina

La puntualización de Arturo Herrera, encargado del despacho de Hacienda, al presentar el paquete económico 2021, indica la manera en que hemos de modificar el tradicional concepto de salud. El crecimiento económico depende de la vacuna anticovid-19.

     La salud, entonces, es algo más que estar físicamente sano, lo que requiere medicina preventiva y alimentación puntual y saludable; de lo contrario seremos, como de hecho somos ya, un país de disminuidos en su capacidad de reflexión, en la creatividad, en la fuerza creativa de los artesanos, en la habilidad de los obreros, en la resistencia de los campesinos para que puedan asegurarnos el alimento.

     Como lo apuntamos ayer, el desempleo y la salud caminan de la mano, porque no tener trabajo empobrece a la familia y destruye el estado de ánimo de millones de mexicanos, que lo mismo se suicidan que se deciden por incorporarse a los grupos de sicarios, o solamente a robar por hambre, lo que reinicia el ciclo de los desaciertos y favorece la permanencia de la sociedad de privilegios, en la que los que se alimentan y tienen salud viven, los que carecen de lo uno y lo otro, simplemente sobreviven, agazapados, rencorosos, dispuestos a tomar por asalto cualquier oportunidad que les brinde un descuido o una actitud favorable de los de arriba.

     Las vacunas como medicina preventiva -las del cuadro básico de salud y la que ahora nos urge- nada más son la piedra de toque del inicio del desarrollo personal como seres humanos, con todas las oportunidades abiertas para que podamos contribuir al enriquecimiento de nuestra cultura, nuestra patria, nuestra libertad y nuestra economía, porque de lo contrario nos transformamos en lastre para nosotros mismos, para la familia y para el presupuesto.

     La salud y las vacunas están hermanadas, son parte del mismo proyecto en la transformación total del mundo en que nacimos. Ciertos conceptos de vida que nos dieron aliento, que nos invitaron a creer que estuvimos construyendo el futuro, carecen hoy de todo sentido, nada significan, como nada significa el mundo de las leyes, o la oferta y la demanda. Las reglas del juego son otras, y todavía no están claras.

     Hemos de poner atención al epígrafe que Joël Dicker escribe para el capítulo uno de Los últimos días de nuestros padres:

Que todos los padres del mundo, a punto de

abandonarnos, sepan el gran peligro que corremos

 sin ellos.

Nos enseñaron a caminar, y ya no caminaremos.

Nos enseñaron a hablar, y ya no hablaremos.

Nos enseñaron a vivir, y ya no viviremos.

Nos enseñaron a convertirnos en Hombres, y ya ni

siquiera seremos Hombres. Ya no seremos nada.

     Viviane Forrester no escribió un ensayo llamado El horror económico, sino una obra de anticipación en la que se narra con puntualidad qué va a ocurrir con la civilización que confunde comercio con producción. Nos transforman en una sociedad de fenicios, y nos mostramos incapaces de decir esta boca es mía.

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Recuento del Tratado Internacional de Aguas (Lázaro Cárdenas, 1935). Terminado, a juicio del gobierno, el estudio sobre el uso y distribución de aguas corrientes internacionales, se ha invitado al gobierno de los Estados Unidos a iniciar negociaciones para llegar cuanto antes a fórmulas definitivas.

     “Bajo la vigilancia de la Comisión Internacional de Límites entre México y los Estados Unidos de Norteamérica y de acuerdo con el Tratado celebrado con este último país para la rectificación del cauce del Río Bravo en el Valle de Juárez…”.

Compra consolidada de medicamentos en el exterior. ¿Puede alguien con autoridad moral dar cuenta de cómo va este asunto? ¿Compraron? ¿Tienen recursos para ello? ¿Dejarán a los usuarios del sistema de salud del Estado sin medicinas? Pero eso sí, Marcelo Ebrard tiene su grupo que investiga la posibilidad de crear vacuna anti Covid-19, adscrito a Relaciones Exteriores.

www.gregorioortega.blog                                            @OrtegaGregorio

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Luis Alberto García / Moscú, Rusia

* El destierro de Trotski se inició en Turquía y Noruega.
* Llegó al puerto de Tampico el 9 de enero de 1937.
* Tuvo el apoyo de Lázaro Cárdenas, Diego Rivera y Frida Kahlo.
* También lo ayudaron Octavio y Carlos Fernández Vilchis.
* Iósif Stalin exterminó a los cuadros revolucionarios de 1917.
* El homicida, condecorado en Moscú, murió en octubre de 1978.

Durante el exilio de Lev Davídovich Trotski en Turquía y Noruega entre 1929 y 1938 –con una estancia breve en Francia-, amigos, conocidos y desconocidos trataron de sacarlo de su periplo errante, obligado por el odio que le profesaba Iósif Stalin, un político que no tuvo ni siquiera un rol mediocre en las jornadas épicas de octubre de 1917.

Y así, lo apoyaron el periodista Antonio Hidalgo, los hermanos Octavio Nicolás y Carlos Fernández Vilchis, Félix Ibarra Martínez, el ya famoso y reconocido muralista mexicano Diego Rivera y su esposa, la inquietante Frida Kahlo, quienes tomaron la iniciativa para invitarlo a México y ser sus benefactores.

Con la participación del general Francisco J. Mújica, secretario de Estado, amigo y consejero del presidente Lázaro Cárdenas, lograron que el mandatario revolucionario de Michoacán decretara conceder el asilo político a la pareja, que llegó al puerto de Tampico el 9 de enero de 1937

A ese asilo se sumó tiempo después su nieto Esteban Volkov, cariñosamente llamado Seva, quien a los trece años de edad retomó una vida aparentemente normal bajo la vigilancia especial de sus guardias estadounidenses –Joseph Hansen, Harlold Robbins y Robert Sheldon Harte- luego de sufrir la misma persecución que padecieron sus familiares por cuenta del estalinismo criminal.

Seva, Vsevolod o Esteban Volkov, futuro ingeniero industrial, padre de cuatro hijas inteligentísimas que heredaron la carga genética del bisabuelo, superviviente de un primer asalto en el que fue secuestrado y asesinado Harte el 24 de mayo de 1940, estuvo entre quienes supieron que el cadáver de Sheldon fue encontrado en una casa por el camino al Desierto de los Leones.

De ese ataque armado y del homicidio fue responsabilizado el pintor Alfaro Siqueiros, en tanto Esteban fue designado albacea del legado de su abuelo, destacando por sus propias trayectorias científicas él, Verónica, Nora, Patricia y Natalia, procreadas con la española Palmira Fernández.

“Mi abuelo y Natalia -dice Seva, nacido en 1926-, llegaron a una tierra indómita y desconocida; pero tuvieron la fortuna de conocer a los hermanos Fernández Vilchis, los primeros en hacer guardia en la Casa Azul de Diego y Frida para protegerlos, transformándose en parte de nuestra familia y como colaboradores con la causa revolucionaria, brindándonos toda la ayuda que estuvo a su alcance”.

Los sicarios y asesinos profesionales al servicio del personaje que expresó tiránicamente su voluntad y estilo de matar desde lejos, iban más allá de las fronteras del mayor país de la Tierra para cumplir sus encomiendas y eliminar así a los enemigos que pusieran en riesgo la estabilidad del régimen impuesto en la Unión Soviética.

A su muerte y durante décadas, partidos y grupos se han hecho llamar trotskistas, algunos de cuyos dirigentes sostienen que, cuando Trotski se refugió en México el 9 de enero de 1937, las purgas de Stalin ya habían comenzado a prepararse, prologándose más de dos años, con el exterminio de los mejores cuadros de la Revolución y el movimiento de 1917.

Por ello, numerosos ciudadanos soviéticos considerados hostiles al régimen estalinista fueron ejecutados, internados en los campos de trabajo de Siberia y al oriente de Rusia, y forzados a exiliarse en naciones que difícilmente los aceptaban, ante el temor de que brazo asesino de Stalin llegara hasta ellas.

El 24 de mayo de 1940, Trotski escapó a un intento de asesinato cuando un comando con David Alfaro Siqueiros –otro célebre pintor mexicano- al frente, en complicidad con sus cuñados Luis y Leopoldo Arenal, irrumpió en su casa de Coyoacán, al sur de la Ciudad de México, y ametralló la habitación donde dormía con su esposa Natalia y su nieto Seva, que sobrevivieron al ataque.

Tres meses después, el 20 de agosto por la tarde, Ramón Mercader, comunista español estalinista nacido en 1913, quien se adiestró durante años como agente de la Unión Soviética, visitó diez veces la casa de Trotski con el pretexto de pedirle revisar un texto; pero en su última aparición, cuando éste estaba inclinado en su escritorio leyéndolo, el espía le clavó un piolet de alpinista en medio del cráneo.

Luego de un grito espantoso, bañado en sangre y con el homicida controlado por sus guardias, Lev Davídovich Trotski murió antes de las 07.30 de la noche del 21 de agosto de 1940 en el hospital de la Cruz Verde del centro de la Ciudad de México, 78 días antes de cumplir 61 años de edad.

Eduardo Téllez Vargas, conocido como el “El Güero”, fue el único periodista presente en Viena 19 quien, disfrazado, entre policías, médicos y enfermeras, pudo entrar al sitio en el cual fue operado Lev Trotski, hasta que la noche de ese 21 de agosto, la vida se le fue apagando como un cirio, sin permanecer encendido un instante más.

Se presumía que la cantidad de seguidores de Trotski era mínima; pero las calles del centro de la Ciudad de México se llenaron de mantas y banderas rojas en homenaje y despedida a un personaje cuya historia no acaba de escribirse.

El tiempo siguió su marcha, con Ramón Mercader del Río sentenciado a pasar veinte años preso en la cárcel preventiva de Lecumberri de la capital mexicana, y el resto de los protagonistas perdidos en las sombras del olvido.

En la existencia paralela que trazó Leonardo Padura en El hombre que amaba los perros, el cubano escribió que, hasta el fin de sus días, de vuelta a Moscú, fue condecorado; pero sin existir oficialmente en la historia de la nación de los sóviets.

El homicida residió en La Habana durante unos años, y murió en Moscú el 18 de octubre de 1978, casi cuatro decenios después de alzar y dejar caer el piolet asesino sobre Lev Davídovich, el profeta armado y desterrado, cuya historia no acaba de escribirse.

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Aletia Molina

A diferencia de López Obrador, a quien le encanta emitir burdas generalizaciones sobre casi cualquier tema que no le guste, me arriesgo a decir, con tanta objetividad como la #4T me permite, que no todos los funcionarios de la actual administración son, o han sido, ineficientes.

Han habido ejemplos de cabalidad y capacidad en el interior del Poder Ejecutivo. Por eso preocupa que varios funcionarios cercanos al mandatario, quienes a ojos de la sociedad eran de lo más rescatable de su administración, dejen de formar parte de ella.

La renuncia de Jaime Cárdenas Gracia, hoy ex titular del Instituto Para Devolver al Pueblo lo Robado (Indep), se suma a una veintena de casos similares de funcionarios que han dimitido, en un acto de congruencia y protesta al mismo tiempo; entre dimes, diretes y denuncias públicas sobre irregularidades en el interior de las instituciones.

Desde el show diario de las “mañaneras” el Presidente puede decir lo que quiera: denostar, recriminar, acusar y enojarse, pero no puede negar que las declaraciones de Jaime Cárdenas, tanto  como las de Carlos Urzúa, Javier Jiménez Espriú o Germán Martínez, en su momento, restan credibilidad, si algo queda, al símbolo que día a día pretende posicionar en la sociedad: la cacareada transformación nacional.

En el centro de este discurso se ubicaba el Indep, institución que se encargaría de hacer justicia al pueblo, supuestamente devolviéndole los recursos hurtados.

Para llevar a cabo esta tarea puso al frente a un amigo cercano, irreprochable idealista, académico e investigador de perfil ciudadano. Sólo tres meses bastaron para evidenciar la corrupción que persiste en el interior de la institución, pero ese no fue el problema.

El problema es la “lealtad a ciegas” que exige el Presidente, su innegable autoritarismo y su falta de voluntad para fortalecer las prácticas transparentes. Su necedad para imponer su voluntad sin tener el más mínimo interés en respetar la legalidad, la formalidad, ni las normas.

Desvía recursos, adjudica directamente contratos, tuerce avalúos y prescinde la comprobación de recursos, nada le importa.

De esta manera va siendo criticado ya no sólo por sus adversarios, sino por sus amigos cercanos, quienes siempre creyeron en su movimiento y entienden que el verdadero signo de la transformación no está en la rifa “no rifa” de un avión, sino en practicar la democracia y cimentar mecanismos e Instituciones.

“Se están tomando decisiones sin fundamento”, bien clarito lo dijo Carlos Urzúa…

Presidente, por qué no comienza a poner atención en estos señalamientos, antes de que le renuncien los colaboradores capaces y cabales que aún le queden, y que su gobierno tanto adolece.

@AletiaMolina

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