Por EDGAR GONZÁLEZ MARTÍNEZ
México es parte del mercado económico más grande del mundo

La buena noticia: después de varios meses de negociaciones, el Senado de EU aprobó el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá. Con una votación de 89 a favor y 10 en contra, el documento superó su última fase de ratificación en el Senado de EU.

El T-MEC es un tratado amplio y poderoso que coloca a México como un socio comercial a la par de EU y Canadá, e inicia una nueva etapa de inversión y crecimiento para la región.  La negociación siempre se realizó con total transparencia, lo que muestra del compromiso de la administración del Presidente Andrés Manuel López Obrador por defender los derechos de los mexicanos y la soberanía de nuestro país. Por supuesto, con esta votación, sólo quedará pendiente la aprobación por parte de Canadá para que el acuerdo pueda entrar en vigor. México confía en la pronta ratificación del tratado en dicho país.

Con la aprobación de este instrumento, la región económica de América del Norte se consolida como la economía más importante del mundo con más de 22.2 billones de dólares de Producto Interno Bruto y más de 490 millones de habitantes.

La AMIA dice adiós al Dr. Eduardo Solís como Presidente Ejecutivo.

La Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA) reafirma su compromiso de mantener el liderazgo y el papel que la ha posicionado como protagonista y voz del sector en nuestro país, con la finalidad de impulsar el fortalecimiento de la industria con un sentido de responsabilidad social con la comunidad y el medio ambiente para contribuir al desarrollo integral de México. Asimismo, la AMIA agradece el profesionalismo y papel fundamental que desempeñó el Dr. Eduardo Solís a lo largo de 12 años como Presidente Ejecutivo de la asociación; su gestión apoyó sin duda al desarrollo de la industria automotriz. Con ese mismo objetivo, mantendremos una representación proactiva de los intereses comunes de los afiliados, continuaremos con la difusión de información sectorial en un marco de estricta vigilancia de la regulación aplicable y seguiremos impulsando la creación de políticas públicas integrales que beneficien a los diversos actores que conforman la industria, buscando siempre el bienestar de la sociedad mexicana.

Inicia Banco Santander registro de clientes con datos biométricos.

Banco Santander México comenzó el proceso de registro de clientes con datos biométricos, usando lectores con las más altas especificaciones para huellas digitales y la huella facial, con lo que espera registrar 145 mil clientes cada mes, para alcanzar más de 3.7 millones de clientes enrolados en la primera etapa, con el fin de agregar elementos de seguridad en las operaciones presenciales en una primera fase y móviles y ATM´s en unas siguientes fases. Aunque las primeras acciones de registro de biométricos comenzaron desde febrero del año pasado con colaboradores, Santander ha puesto ya en operación más de 9,900 equipos de alta tecnología en sucursales para hacer el registro de biométricos de los clientes, para lo que se capacitó a más de 9,200 colaboradores en todo el país. El registro de datos biométricos consiste en la captura de las huellas digitales (deca-dactilar) y de rostro (geometría facial) con un sofisticado sistema cuyas especificaciones alcanzan los niveles de los servicios de migración internacionales (con equipos certificados por el FBI), que permite comparar esos datos con los registros existentes (como el listado del Instituto Nacional Electoral) a fin de lograr la identificación plena de una persona, con el propósito de que esta autenticación agregue a las operaciones bancarias un elemento más de seguridad.

Santander México será el primer país del grupo en utilizar la huella facial, y el segundo en usar la huella dactilar después de Brasil, biometrías que se suman al uso de la huella vocal que desde el 2013 está implementada en Santander México para operaciones telefónicas. Cabe destacar que en total para la implementación de la captura y administración de los datos biométricos de los clientes, Santander México estará invirtiendo cerca de $1,000 millones de pesos en los próximos cinco años. Cabe señalar que, además de permanecer encriptados con algoritmos de los más sofisticados en el mercado, los datos biométricos se guardan por separado de los datos bancarios de cada cliente, y sólo es durante la consulta de sus operaciones que estos datos instantáneamente coinciden y desaparecen.

Plena confianza en la economía mexicana, destaca Chedraui

Chedraui, una de las tiendas de autoservicio más grande de México, espera para este año. un crecimiento en ingresos totales de entre el 7% al 8%. Este crecimiento será apoyado en su mayoría por un avance en ventas mismas tiendas en México del 4% y en Estados Unidos de entre 1.5% y 2% en términos de dólares. El incremento en ventas a unidades iguales se explica principalmente por inflación y deberán de observar un tráfico de clientes ligeramente positivo. El CAPEX para el año será del 2% de los ingresos totales lo que les permitirá crecer en el piso de ventas en México un 3.4%. La empresa planea abrir 7 Tiendas Chedraui, 3 Superchedraui y 20 Supercitos, mientras que, en Estados Unidos, no considera abrir nuevas tiendas. Asimismo espera estabilidad en los márgenes EBITDA en el negocio de autoservicio en México, así como de la división inmobiliaria. Para el Súper que son las tiendas en Estados Unidos que se habían integrado hace varios años estiman alcanzar un margen EBITDA de entre 6.5% y 7% y para la operación de Fiesta, se espera lograr un margen EBITDA de entre el 4.5 y 5%, que consideramos atractivo, dado que estas tiendas que fueron recién adquiridas han tenido una rentabilidad inferior a las del Súper.

En cuanto al nivel de apalancamiento, se espera una razón deuda neta a EBITDA de 0.7x mostrando holgura y solidez en su balance.

En México, la perspectiva es moderadamente positiva, nos sentimos confiados en que el sector de autoservicios será uno de los más defensivos de la economía mexicana y que la reciente desaceleración en el consumo será temporal. Hacia adelante estará apoyada por el constante crecimiento en las remesas, así como los mayores ingresos en términos reales. Sin embargo, consideramos que los gastos pueden seguir presionados ante un entorno competitivo, y menor apalancamiento operativo.

Estamos reduciendo nuestros estimados, ligeramente más debajo de la guía ofrecida por la empresa. Al mismo tiempo y basados en los recientes múltiplos de valuación estamos recortando el precio teórico a 34 pesos para reflejar en nuevo entorno de precios.

loscapitales@yahoo.com.mx

www.agendadeinversiones.com.mx

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Por Mouris Salloum George*
Quien no quiera ver al diablo, que no salga de noche.
Cuando se habla de Estado fallido, lo que se nos informa es que los fundamentos de la organización superior de la sociedad han sido erosionados desde lo más profundo de sus cimientos. Representa ese perturbador fenómeno político la crisis de nuestro Pacto Social.
Remover los escombros para levantar nuevas estructuras institucionales, por supuesto, no es factible, si la unidad de mando es puesta en entredicho por lo que los especialistas tipifican como poliarquía, el poder de muchos, que lo detentan realmente, o simulan detentarlos.
El poder popular contra la democracia contratada
Ese es un riesgo ineludible de la llamada democracia contratada, que pierde su eficacia estabilizadora cuando irrumpe la escena política la gran base electoral que se pronuncia por un cambio radical.
Desde el periodo de transición presidencial en 2018, en nuestro ejercicio editorial advertimos que la cuarta transformación o la pretendida cuarta república se enfrentaría a resistencias de no fácil discernimiento ni control. No es ésta obra del voluntarismo personal.
La primera experiencia libertadora pasó por la sociedad fluctuante hasta el triunfo de la Revolución de Ayutla que, a su vez, sentó las bases del Estado liberal, en su turno atacado por la intervención extranjera devenida dictadura, derrocada ésta por el movimiento armado de 1910.
Dormir con el enemigo en casa, tiene monstruosos costos
Un siglo después de promulgada la Constitución de 1917, primera social en el mundo, los invencibles demonios pretenden volver por sus fueros. Hoy estamos en la tesitura del retorno a la edad del orangután. Los emisarios del pasado están más activos que nunca.
Que los fácticos grupos con poder real se subleven, es típico en sistemas con democracia incipientes e inestables. Pero dormir con el enemigo en casa, es una condición inadmisible en un paisaje donde el tejido social está roto. No es ocioso activar los dispositivos de alerta. Pero ya.
(*) Director General del Club de Periodistas de México, A.C.

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Roberto Fuentes Vivar
Una sola persona representa 488 empresas
Haces, Tratados, Cyertho, 5G, seguridad, 21K

El pasado miércoles, en su mañanera, el presidente Andrés Manuel López Obrador (junto con la secretaría del Trabajo, Luisa María Alcalde; el director del IMSS, Zoé Robledo; el titular de la Unidad de Inteligencia Financiera, Santiago Nieto, y el procurador fiscal de la Federación, Carlos Romero), presentó un informe del estado actual de la facturación falsa y la subcontratación ilegal.

Los datos son francamente alarmantes, pues demuestran como muchas empresas han abusado de los derechos de los trabajadores: tan solo en diciembre 14 mil empresas despidieron a 60 mil trabajadores. En total el despido de trabajadores en diciembre fue de 380 mil trabajadores. “¡Algo increíble!” dijo el presidente, quien explicó que este tipo de prácticas viene de tiempo atrás para no reconocer los derechos de los trabajadores, no pagar prestaciones, no pagar impuestos. “Por eso, ya se reformó la ley y es delito grave lo de la falsa facturación y lo de la defraudación fiscal, y muchos no lo saben: y sí es delito grave, el implicado no tiene derecho a fianza”, señaló.

Ahí, la secretaría del Trabajo explicó que subcontratación ilegal, “es aquella que traslada la plantilla laboral a empresas intermediarias con el propósito de encubrir la relación laboral a través de actos simulados para incumplir intencionalmente con las obligaciones laborales o de seguridad social, afectando gravemente a los trabajadores, a sus familias y fomentando la competencia desleal entre empresas que sí cumplen”.

La información de la mañanera fue tan rica que me permito hacer una especie de numeralia de esta situación:

• En diciembre de 2019 se detectaron 14 mil 553 empresas que dieron de baja a absolutamente a toda su nómina. Son empresas que principalmente van en el grupo de 101 empleados hasta 500 empleados.
• Las prácticas agresivas de subcontratación de estas 14 mil empresas (golondrinas de diciembre, diría un poeta), afectaron en un solo mes a 64 mil trabajadores en México.
• De septiembre a diciembre fue identificado un primer grupo de mil 200 empresas con posibles esquemas de subcontratación ilegal. Cuentan con cerca de 860 mil trabajadores,
• En siete operativos se detectaron a 10 mil trabajadores subcontratados ilegalmente y a cerca de 36 empresas subcontratistas involucradas.
• La Unidad de Inteligencia Financiera, en lo que va de la presente administración ha presentado 51 denuncias, 31 ligadas con empresas fachada, 15 con facturación de operaciones simuladas y cinco con casos de outsourcing ilegal.
• Con información del IMSS y Secretaría del Trabajo, se creó un modelo para encontrar información en las bases de datos de la Unidad de Inteligencia Financiera. A partir de ahí se localizaron mil 854 empresas; de las cuales mil 86 tenían información financiera en las bases de datos de la UIF.
• Se detectó que una sola persona es representante legal de 488 empresas, 461 constituidas entre el 2012 y 2015, además de tener participación accionaria en 10 empresas adicionales; sin embargo, no presenta declaraciones de naturaleza fiscal.
• Santiago Nieto dio a conocer una especie de catálogo de malas prácticas (sin dar nombres porque hay procesos abiertos), a través de ejemplos específicos: una empresa declaró fiscalmente 688 millones de pesos deduciendo su totalidad y declarando pérdidas fiscales.
• Otro caso modelo fue de una empresa con facturación entre 2017 y 2019 por mil 41 millones de pesos y gastos por 788 millones de pesos. Ahí pudieron observarse posibles. prestanombres y triangulación de recursos entre las empresas.
• Uno más es un caso con facturación en el mismo lapso por 486 millones de pesos y gastos por 403 millones. Este caso está directamente relacionado con administración de empleados.
• Otro más: una empresa con 822 millones de pesos facturados con gastos por 615 millones es un ejemplo de  incongruencia congruencia entre lo operado y lo declarado fiscalmente y los accionistas presentan características de prestanombres.
• Hay casos relacionados con la contratación de empresas en materia de consultoría, una empresa con ingresos por 726 millones de pesos se declaró en ceros durante 2015, y 2018 y 2019 y realizó pagos por sueldos y salarios por 293 millones de pesos.
• Para dar una idea de la contabilidad engañosa, se presentó un caso con la recepción en 2018 de 98 millones de pesos y el retiro de 99 millones, cheques por 35 millones, mientras que fiscalmente se registran ingresos por mil 589 millones de pesos y un promedio de dos mil personas como empleados, teniendo erogaciones anuales por 35 millones de pesos.
• Un caso más está vinculado con las declaraciones anuales por ingresos por cinco mil 406 millones de pesos, siendo que en todos los ejercicios se presentan pérdidas fiscales sin pagar impuestos de naturaleza federal.
• Paralelamente, otro ejemplo señala que siete mil empleados son movidos de manera sistemática entre los miembros de un grupo empresarial y se reciben transferencias electrónicas por más de cinco mil 455 personas físicas por un total de mil 328 millones de pesos.
• El último caso presentado por la UIF, tiene que ver con publicidad, con declaraciones anuales de 2014 a 2018 por mil 679 millones de pesos, cuando en todos los ejercicios ha presentado pérdidas fiscales, sin pagar los impuestos respectivos.
• Para atender los casos de abusos con trabajadores, desde el año pasado más de seis mil personas ya se están capacitando.

En fin, estas cifras hablan por sí mismas y dan una idea de cómo en años recientes muchas empresas -incluso algunas formales- utilizan resquicios legales para evadir el pago del IMSS, las contribuciones fiscales y las obligaciones laborales. Dice el filósofo del metro: No hay nada más obtuso que predicar con el abuso.

AMLO: ¡Cuidado con el “líder” Haces!

Siguiendo con el tema laboral, las subcontrataciones y hasta con los desvíos de fondos (específicamente en el Seguro Popular) hay un personaje que ha intentado “colarse” al círculo de cercanos al presidente López Obrador.

Se trata de Pedro Haces, quien por su pasado y su presente (incluso su posible futuro) le puede hacer mucho daño a la IV Transformación y al propio primer mandatario.

Este personaje es nada menos que “líder” obrero -dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores de Seguridad Privada, Vigilancia, Traslado de Valores, Manufactureras de Equipo de Seguridad, Limpieza y Mantenimiento, Similares y Conexos y de la  Confederación Autónoma de Trabajadores y Empleados de México (CATEM)- y al mismo tiempo empresario: propietario de Servicios Integrales de Seguridad, Limpieza y Mantenimiento, SA de CV.

Pero lo más grave es que, de acuerdo con un presunto audio entre el exgobernador de Veracruz, Javier Duarte, y el priista José Murat (quien fue el artífice del Pacto por México en el sexenio de Enrique Peña Nieto), a la empresa de Haces le fueron desviados 30 millones de pesos del Seguro Popular.

En el audio (de mayo de 2016) Duarte le explica a Murat que le va a pagar a un amigo en común, el empresario Pedro Haces Barba, los 30 millones de pesos que le debía desde un año antes, con recursos del Seguro Popular.

Este oscuro personaje hoy es suplente en el Senado de la República (el titular es German Martínez Cázares, el exdirigente panista que se unió a López Obrador y fue director del IMSS a principios de este sexenio) y se presenta como “cercano” al presidente de la República, aunque su origen es priista y luego se acercó al Partido Acción Nacional.

De hecho, un reportaje de SinEmbargo señala que el expediente CRV/114/98 de la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México, indica que Haces Barba estuvo preso. Fue detenido el 28 de marzo de 1998 y su caso número 21043/D/98 fue turnado a la entonces Procuraduría General de Justicia (PGR). Luego consiguió su libertad bajo fianza para enfrentar el proceso.

Incluso, de acuerdo con la columna Cuarta Transformación de El Financiero, Jesús Zamorano, ex presidente del Consejo Nacional de Seguridad Privada, que agrupa a las principales firmas del ramo, denunció en su momento que Haces “amenazaba a las empresas con que: o firman ahorita en forma negociada o después se someten a mis condiciones”.

Lamentablemente, este personaje –cercano (ahí sí) a la cúpula de la Confederación de Trabajadores de México (ligada al Partido Revolucionario Institucional)- se incrustó en la IV Transformación, a la que puede hacer mucho daño.

Es precisamente de las personas que deben ser investigadas dentro de los casos de falsa facturación y outsourcing ilegal, a través de su doble fachada de empresario y líder obrero. Ojalá el presidente López Obrador se cuide de él, porque puede causarle un grave daño.

Tianguis

Finalmente el Senado estadounidense ratificó el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), con lo que se dio un paso firme para su posible operación, aunque todavía falta Canadá y algunos otros detalles. Minutos antes de la votación el presidente López Obrador manifestó su esperanza de que el tratado pasara este jueves ese trámite. Al término de la ratificación,  el secretario de Relaciones Exteriores se congratuló del hecho, felicitó al subsecretario para América del Norte, Jesús Seade y dijo que la estrategia del primer mandatario mexicano rindió frutos. Habrá que esperar ahora a Canadá… Por cierto que la Casa de Bolsa Intercam hizo un análisis sobre el acuerdo entre Estados Unidos y China y dijo que “resuelve las principales exigencias estadounidenses en materia de propiedad intelectual y transferencia de tecnología; mientras que los compromisos de compras podrían resultar en un impulso al sector exportador estadounidense. “Se estima que el acuerdo podría elevar el crecimiento del PIB estadounidense hasta en un 0.2-0.3%; o 0.1% en las estimaciones más moderadas”. Esto, desde luego significa un aliciente para nuestro país… La Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA) reafirmó su compromiso de mantener el liderazgo y el papel que la ha posicionado como protagonista y voz del sector automotor en nuestro país, con la finalidad de impulsar el fortalecimiento de la industria con un sentido de responsabilidad social con la comunidad y el medio ambiente para contribuir al desarrollo integral de México. También agradeció a Eduardo Solís los 12 años que actuó como Presidente Ejecutivo y anunció que en breve será designado su sucesor… La firma española ECIJA anunció su llegada a un nuevo mercado en América Latina, con la integración de la firma Chacón & Rodríguez de México. Concretamente sumará inicialmente cuatro nuevos socios y 21 profesionales. El equipo mexicano está liderado por su Socio Director, Ricardo Chacón y busca asesorar a clientes mexicanos y extranjeros en transacciones internacionales, fusiones y adquisiciones, litigios y financiamiento de proyectos, en áreas como aeronáutica, derecho de las tecnologías, telecomunicaciones, farmacéutica, energética e inmobiliario… Hablando de notas positivas, en el área de la comunicación y las relaciones públicas, se creó una nueva alternativa interesante para las empresas. Se trata de Cyertho, que tiene al frente nada menos que a dos grandes personajes de esta rama; Roberto Aguirre y Eduardo Kuri. Lo más interesante es que se presenta con nuevas actitudes y estrategias más acordes con el contexto en que vive el país… El INEGI dio a conocer los resultados de la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), realizada en la primera quincena de diciembre de 2019, en la que se indica que hay mayor percepción de seguridad que hace un año. En síntesis,  72.9 por ciento de la población de 18 años y más consideró que vivir en su ciudad es inseguro, cifra mayor al 71.3 por ciento de septiembre de 2019, pero menor al de 73.7 por ciento registrado en diciembre de 2018. … Interesante que América Móvil, junto con las empresas líderes en 5G, se aliaron para crear un foro único en su tipo, que permitirá acelerar el desarrollo y aplicación de redes 5G y sus soluciones en todo el mundo. El foro (5G Future Forum) colaborará en el desarrollo estándares de interoperabilidad de la nueva tecnología, a través de distintas regiones geográficas, como América, Asia-Pacífico y Europa. Los miembros fundadores del Foro son América Móvil, KT, Rogers, Telstra, Verizon y Vodafone… Sobre ese tema, en su primera mesa redonda con medios de comunicación de América Latina y España, el presidente de Huawei, Ren Zhengfei, destacó la importancia de la red 5G para alcanzar el máximo potencial en la región. La quinta generación de las comunicaciones, será la mejor opción para impulsar los procesos de negocio durante los próximos años en Latinoamérica, al mejorar desde las experiencias de compra de los usuarios hasta la automatización de los sectores empresariales, gubernamentales y sociales… TotalPass sumó a su plataforma a la cadena Sports World, con lo que se convirtió en la oferta corporativa de centros de actividad física más grande del país, con un total de mil 400 espacios para practicar todo tipo de ejercicios de acondicionamiento físico, individual y colectivo. Fabián Bifaretti, director general de Sports World, dijo que esta alianza ayudará a “combatir uno de los principales males en la salud de los mexicanos, que es la obesidad y las enfermedades relacionadas con ella”… Siguiendo con los deportes, Tomás Gallo Padilla, director del Consejo Municipal del Deporte de Guadalajara (Comude) y Luis Alfonso Torres Esquer, director de la marca Elecotrolit, dieron a conocer la trigésima cuarta edición del 21K Guadalajara Electrolit nutrido por Granvita que se llevará a cabo el domingo 16 de febrero en la Zona de la Minerva en la Perla Tapatía. Ambos señalaron la importancia de que Guadalajara haya sido declarada “Capital Mundial del Deporte 2020” para promover acciones concretas contra el sedentarismo. Se espera que la 21K atraiga a atletas de todo el mundo y a miles de mexicanos deseosos de hacer deporte… De acuerdo con fuentes de la minería existen presuntos vínculos  del senador morenista Napoleón Gómez Urrutia, con la organización Poder, que asesora a personas que presentan demandas en contra de Grupo México. No es la primera vez, que se vincula a la organización Poder con Gómez Urrutia, creada en Nueva York, y operada en México por Benjamín Cokelet, de origen estadounidense y naturalizado mexicano, y que tiene como codirectora ejecutiva a la uruguaya Fernanda Hopenhaym.   De hecho, Grupo México informó que la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), analizó tres solicitudes de amparo promovidas por un grupo de pobladores de la región de Río Sonora y sobreseyó dos de esos recursos… Banco Santander México inició el proceso de registro de clientes con datos biométricos, usando lectores con las más altas especificaciones para huellas digitales y la huella facial, con lo que espera registrar 145 mil clientes cada mes, para alcanzar más de 3.7 millones de clientes enrolados en la primera etapa.

filosofodelmetro@yahoo.com.mx

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DR. EMILIANO CARRILLO CARRASCO

La imposibilidad de que los ciudadanos puedan exigirle directamente a sus altos empleados responsabilidades por el desempeño perverso o criminal de sus cargos, se expresa ejemplarmente en el texto del juramento que hace el presidente de la República en México al tomar posesión de su cargo, de acuerdo con el artículo 87 de la Constitución. Lo cual se confirma de manera evidente que ni los ciudadanos, ni la población entera, en México, tienen poder alguno sobre sus empleados una vez que los designan.

La situación de creación de nuevas normas, las implícitas en sentido estricto. Si se tiene en cuenta que se trata de las normas que sirven para solucionar las lagunas normativas debe reconocerse que son normas “creadas” por el intérprete, que no existían antes de la actividad de éste: tanto la analogía, como los principios jurídicos, el argumento a fortiori o el a contrario, dan lugar a la producción de normas jurídicas nuevas que regulan casos genéricos cuya solución normativa no se encontraba prevista. De los múltiples problemas relacionados con las normas implícitas en sentido estricto (y con las normas in-expresas a ellas asimilables) interesa resaltar ahora sólo un par de cuestiones.

Por un lado,  una laguna normativa no puede ser objeto de conocimiento al no preexistir a la actividad interpretativa.  Por otro, que, a pesar de ello, no son normas completamente desconectadas de las disposiciones redactadas por las autoridades normativas ya que, en todo caso, son presentadas como significados atribuidos a aquéllas. Las normas in-expresas como las implícitas en sentido estricto son creadas por el intérprete como consecuencia de una falta de previsión expresa de las autoridades normativas sobre un caso genérico.

En las primeras esa imprevisión no es sacada a la luz, no es reconocida la presencia de una laguna normativa y la solución proporcionada por la norma in-expresa es atribuida al legislador y no presentada como una creación interpretativa, mientras que en las segundas se reconoce el vacío normativo y la autorización al juez para producir la norma implícita. La conexión de las normas implícitas con las disposiciones normativas, incluso en casos de laguna normativa, es una forma de mantener la diferencia entre la función legislativa y la función jurisdiccional. Ambas son creadoras de normas jurídicas, incluso generales, pero la jurisdiccional exige el apoyo de una disposición elaborada por una autoridad normativa.

2. La obligación de fundar y motivar. La mención de alguna disposición normativa es un requisito necesario para que la decisión judicial pueda considerarse motivada, pero en ocasiones no es un requisito suficiente.

La motivación en relación con los hechos del proceso, al juez se le exige argumentar el paso de la disposición a la norma jurídica, en definitiva, se le impone la obligación de expresar en la decisión el razonamiento interpretativo llevado a cabo para determinar el significado otorgado a la disposición o disposiciones utilizadas. Afortunadamente, en la aplicación del Derecho los jueces se encuentran con un buen número de casos que no requieren un especial esfuerzo interpretativo, sin embargo, no es infrecuente la aparición de dudas acerca del significado de una disposición, situación en la que la utilización de argumentos adecuados y su plasmación en la decisión son requisitos indispensables para considerarla suficientemente motivada. Artículo 16 de la Constitución. – Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.[…] Sólo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave así calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la acción de la justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razón de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Público podrá, bajo su responsabilidad, ordenar su detención, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder.[…]Las comunicaciones privadas son inviolables.

La Ley sancionará penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privacidad de las mismas. La autoridad judicial federal, a petición de la autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministerio Público de la entidad federativa correspondiente, podrá autorizar la intervención de cualquier comunicación privada. Para ello, la autoridad competente, por escrito, deberá fundar y motivar las causas legales de la solicitud, expresando además, el tipo de intervención, los sujetos de la misma y su duración.

Históricamente la obligación de motivar fue considerada exclusivamente como un instrumento técnico-procesal (lo que suele denominarse como una “concepción endo-procesal” de la motivación).Su función, en relación con las partes del proceso, se ceñía a proporcionarles tanto los criterios aplicados en la decisión, su alcance y su justicia, como facilitarles los eventuales recursos (control privatista). Adicionalmente, esa función en-do procesal de la motivación facilita igualmente el control de la decisión por parte de los tribunales revisores, tanto en apelación como en casación (control burocrático).

La motivación debe publicarse: sólo así cualquiera podrá conocerla; su notificación a las partes deja de ser suficiente, ya que sólo si es publicada puede ejercerse el control social de la decisión. La motivación debe estar internamente justificada: el fallo debe ser presentado como el resultado lógico de las premisas, es decir, de las diferentes decisiones parciales que conducen a la decisión final.

Entre las premisas de la decisión y la decisión misma debe haber coherencia. La motivación debe estar externamente justificada: cada una de las premisas que componen el denominado silogismo judicial debe, a su vez, estar justificada. La motivación debe contener argumentos que justifiquen adecuadamente cada una de las premisas. La motivación debe ser inteligible: sólo así cualquiera podrá entenderla; los destinatarios de la motivación ya no son sólo los abogados de las partes y los Tribunales revisores.

La motivación debe ser completa: todas las decisiones parciales adoptadas en el curso del proceso deben tener reflejo en la motivación, incluyendo tanto la quaestio iuris como la quaestio facti. La motivación debe ser suficiente: no es suficiente con que cada una de las decisiones parciales que conducen a la decisión final estén justificadas, sino que es preciso, además, que la motivación de cada una de ellas sea “suficiente”.

Para cumplir con esa exigencia no es suficiente con proporcionar un argumento que avale la decisión adoptada, sino que (al menos en los casos de discrepancias) habrá que dar adicionalmente razones que justifiquen por qué ese argumento es mejor o más adecuado que otros potencialmente utilizables. Por ejemplo, ante una duda interpretativa, no será suficiente justificar el significado adoptado por medio de una argumentación sistemática, sino que deberán proporcionarse también razones que motiven por qué ese modo de interpretación es más adecuado en ese caso que una argumentación teleológica La motivación, por último, debe ser proporcionada: tanto una motivación demasiado escueta, como una demasiado prolija pueden estar eludiendo una suficiente motivación. El juez no está autorizado a crear normas jurídicas. El contenido propio de la función judicial es la aplicación de las normas jurídicas proporcionadas por los órganos legislativos. Este deber judicial, tal vez el más característico del genérico de sujeción a la ley, es exigido incluso en los supuestos de lagunas jurídicas, circunstancia sorprendente que merece un momento de atención.

La aparición de una laguna es un problema importante en relación con el deber judicial de sujeción a la ley en la medida que lo que en realidad se le está imponiendo es la obligación de utilizar los textos producidos por las autoridades normativas reconocidas en el sistema para obtener las normas con las que justificar jurídicamente su decisión. En esta situación, a pesar de los instrumentos de los que el juez dispone para solucionar la laguna, es difícil afirmar que la decisión ha sido adoptada con sujeción a la ley. https://youtu.be/-W3YysKsEKc

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Pablo Cabañas Díaz.

En junio  de 2009,  la Francia de Nicolás Sarkozy (2007-2012) y el México de Felipe Calderón (2006-2012), tuvieron un revés. Sarkozy  se tomó a mal la decisión de México, de no extraditar a Florence Cassez, condenada a 60 años de prisión por los delitos de secuestro, delincuencia organizada y portación de armas reservadas al Ejército. Calderón llevó a una crisis sin precedentes la buena relación que tenían los dos países. Cassez, fue aprehendida en 2005 en un montaje televisivo. Se le acusó de pertenecer a la banda de secuestradores ‘Los Zodíaco’, liderada por su novio el mexicano Israel Vallarta. En marzo del 2008, en una visita relámpago- Sarkozy quiso que Calderón le concediera  su extradición. “Estoy aniquilada (…), sesenta años en México, para mí equivale a la muerte”, declaró Cassez vía telefónica desde la cárcel a la prensa de su país al enterarse de la negativa mexicana a extraditarla. El caso quedó en manos de una comisión bilateral de abogados .

La decisión de Calderón de no extraditar a Cassez fue una afrenta para Sarkozy.  “Una decepción”, en palabras del portavoz del Ejecutivo, Luc Chatel.  Once años después. Sarkozy, confesó que no le sorprende que Genaro García Luna, exsecretario de Seguridad Pública en el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa, esté detenido en Estados Unidos, acusado de conspiración con el narcotráfico. “No me asombró en absoluto. No sabía cuándo ni cómo iba a ocurrir, pero desde hace tiempo sabía que iba a ocurrir”, comentó en entrevista con Procesoy el semanario francés L’Express

Sarkozy aclaró que no le gusta asistir a la caída de alguien e indicó que independientemente de lo haya hecho García Luna, no se pronunciará en su contra. “Me porté suficientemente severo con ese personaje (García Luna) cuando se encontraba en la cúspide del poder y de la gloria… Ahora que está detrás de las rejas no pronunciaré una sola palabra en su contra. Es una cuestión de principios”, declaró.

El exmandatario francés reveló además algunos pormenores del caso Cassez, del que García Luna fue señalado por haber construido un “videomontaje”. Contó cómo después de haber sido electo como presidente en 2007 se enteró de la detención de la ciudadana francesa ocurrida el nueve  de diciembre de 2005 y transmitida en vivo en Televisa y TvAzteca. Sarkozy confesó que frente a este caso asumió que su deber como presidente era estar al lado de la ciudadana francesa, no para que escapara de sus responsabilidades, sino porque un jefe de Estado tiene que proteger los derechos de los franceses, incluyendo los de quienes cometieron faltas.

Sarkozy reveló la semana pasada, que  el 8 de marzo de 2009 tuvo una comida privada con el presidente mexicano y sus respectivas esposas en la hacienda de Tlacatecpan. Todo empezó muy bien…hasta el momento en el que no puedo ceder en el affaire Cassez. Narra en la entrevista con Proceso que  le expresó a Calderón que entendía hasta qué punto el tema de los secuestros era sensible en México, pero le insistió que Cassez tenía que ser trasladada a Francia, conforme a los convenios internacionales”, Sarkozy asegura que a partir de ese momento, la actitud del expresidente de México cambió por completo. “El presidente Calderón se puso muy rígido y luego se enfadó. Subió el tono entre nosotros dos. Nos enfrentamos… Fue brutal. Y de repente él exclamó: ‘¡Jamás!””. Calderón compró sin cuestionar el montaje televisivo de García Luna, su incondicional, y convirtió el montaje en asunto de Estado; puso en riesgo las relaciones con Francia, canceló la celebración del Año de México en ese país, y frustró las ambiciones de decenas de artistas mexicanos que pretendían mostrar sus reconocidos talentos en Europa. Con argumentos legalistas proporcionados por la cancillería de Patricia Espinosa, rechazó la petición de cumplir con el Tratado de Estrasburgo, alegando puntillosamente que Francia no reconocía las sentencias de 60 años por secuestro.

El  montaje vició el procedimiento: Pablo Reinah, reportero en ese momento de Televisa esperaba afuera del rancho Las Chinitas junto a la fuerza policiaca de tarea encargada de rescatar a las víctimas en vivo, recibió órdenes de detener el operativo hasta que Carlos Loret terminara un comercial (bit.ly/lkhHX1). Al final de una historia inverosímil de inconsistencias,  de Calderón cegado por el poder, de policías corruptos, errores judiciales, arrogancia y testigos pagados, los únicos hechos comprobables fueron la marca del sexenio 2006-2012: manipulación sistemática, impunidad de origen en el trato de acusados y testigos, y el manejo de los medios para construir versiones increíbles.

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